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新冠肺炎疫情防控常態化下國家教育考試組考防疫工作指導意見
一、完善工作機制
1.完善聯席會議工作機制。各地應在國家教育考試聯席會議工作機制基礎上,進一步明確教育行政部門、衛生健康部門、招生考試機構、疾控機構和醫療機構等職責任務,做好考試組織和疫情防控工作。
2.完善應急處置工作機制。各地要在原有的考試類突發事件應急處置工作領導小組基礎上,增加衛生健康部門、疾控機構和醫療機構等,成立新冠肺炎疫情防控常態化下的考試類突發事件應急處置工作領導小組,負責涉疫突發事件處置。
3.強化統籌協調和銜接溝通。各地要在當地黨委和政府領導下,由招生委員會(或自考委,考區為考區委員會)統籌協調考試相關事宜,做好聯席會議成員單位和招生考試機構之間銜接溝通,確立考試期間疫情防控的會商、監測、預警、處置等機制。
二、健全工作制度
1.制定組考防疫工作方案和預案。各地教育行政部門要會同衛生健康部門、疾控機構及其他有關部門,在保障廣大考生和考試工作人員生命安全和身體健康前提下,依法、科學、精準、因地制宜制定組考防疫實施方案和應急預案,報當地疫情防控領導小組審定后實施。
2.完善支撐保障制度。各地教育行政部門要積極協調人力資源社會保障、財政等部門研究制定考試工作人員和專項資金保障政策,確保組考工作中所需的考試工作人員、組考防疫經費、必需的設施設備、物資物品等充足到位。
3.完善考點防疫工作職責。考點主考、副主考、監考員等增加防疫工作職責;考點增設一名副主考(原則上由當地衛生健康部門或疾控機構安排)專職負責涉疫常規工作和突發事件處置;完善考點內、考場內防疫工作流程和處置流程。
三、落實組考環節防疫措施
1.領取清樣。自行到教育部考試中心領取試卷清樣和盲文試卷的,省級招生考試機構要提前14天對領取人員進行每日體溫測量、記錄和健康狀況監測,身體異常的要及時診療,出發前3天內有發熱癥狀的不得參與領取清樣工作。同時,應根據北京市疫情防控要求,做好工作預案。
2.印制試卷
2.1省級招生考試機構和印制單位協商制定防疫工作方案,細化應急預案。
2.2印廠內成立防疫工作組,入闈負責人擔任組長,監印人員負有闈內防疫檢查監督職責。
2.3入闈前,對所有入闈人員(含省派監印、網評公司技術人員等)進行連續14天每日體溫測量、記錄和健康狀況監測,身體異常的要及時診療,入闈前3天內有發熱癥狀的不得入闈。入闈期間,繼續做好闈內所有人員的健康狀況監測。
2.4做好場地、設備、人員、材料的備用方案,確保出現突發事件時能夠快速恢復生產并有效保護人身健康安全。
2.5在當地衛生健康部門、疾控機構指導下做好其他防疫工作。
3. 運送、保管、整理、分發試卷
3.1繼續完善、細化工作方案和應急預案。
3.2提前14天對所有參與人員進行日常體溫測量和身體健康狀況監測,身體異常的要及時診療,參與相關工作前3天內有發熱癥狀的不得參加。
3.3對試卷運送車輛、試卷保管場所進行徹底消毒,試卷保密室存放試卷前開窗通風,沒有窗戶的保密室可采用風扇等設備加強機械通風。
3.4較遠地區到省里領取試卷前需要在外住宿和餐飲的,要選擇衛生條件達標的賓館和飯店,采用分餐制用餐。試卷進入各考區保密室后,試卷安保人員每天仍須監測健康狀況并作好記錄。
4.考前準備
4.1對所有考生進行健康狀況監測。參加考試的在校應屆畢業生由所在學校負責從考前第14天開始,每日體溫測量、記錄并進行健康狀況監測,體溫測量記錄以及出現身體異常情況的,要及時報告當地教育行政部門。考前第14天和考前第3天,由當地招生考試機構會同衛生健康部門對所有考生進行健康狀態數據篩查(如可將考生報名庫與相關部門的病例庫、活動軌跡記錄等進行比對)。非應屆畢業生健康狀況監測辦法由省級招生委員會根據本地實際制定。
對考前考生身體狀況異常和監測發現身體狀況異常的,須經衛生健康部門、疾控機構和醫療機構等逐一專業評估,教育行政部門、招生考試機構依據專業評估建議,在保障廣大考生和考試工作人員生命安全和身體健康前提下,綜合研判評估是否具備正常參加考試的條件,凡不具備的,考生不得與健康考生同考場考試。
如考生為新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、疑似患者、確診病例密切接觸者,須經衛生健康部門、疾控機構和醫療機構等逐一進行專業評估,教育行政部門、招生考試機構會同衛生健康部門、疾控機構和醫療機構根據相關人員的身體狀況和傳播風險,綜合研判是否可以在隔離或救治場所安排其參加考試。已治愈未超過14天的病例、不能排除感染可能的發熱患者,須經衛生健康部門、疾控機構和醫療機構等進行專業評估,教育行政部門、招生考試機構依據評估建議,綜合研判其是否可以正常參加考試。
凡篩查發現考前14天內有境外或非低風險地區活動軌跡的,按當地有關疫情防控規定,參照前述規定進行處理。
4.2對所有考試工作人員進行健康狀況監測??荚嚬ぷ魅藛T所在單位在考前14天要對所有考試工作人員進行每日體溫測量、記錄和健康狀況監測,體溫測量記錄報告當地教育行政部門,出現身體異常的要及時診療,考前3天內有發熱癥狀的不得參與考試工作。
4.3設置考點、考場
4.3.1設置體溫檢測點。各考點學校要在考生和考試工作人員進入考點的入口處設體溫檢測點,檢測點設立多條體溫檢測通道,對所有進入考點人員進行體溫測量。同時,設置涼棚和體溫異常者復檢室等,供待檢人員做受檢準備以及檢測不合格人員短時休息調整使用。
4.3.2準備備用隔離考場。原則上每10個普通考場設1個備用隔離考場(每考點不得少于3個),備用隔離考場布置按照標準化考場的要求執行。備用隔離考場應選擇通風良好、相對獨立的教室,并設置專用防疫特殊通道,配備速干手消毒劑、個人防護用品等,桌椅表面光滑易于清潔。如需使用空調,則應為分體式空調,同時配備具備防疫條件的監考員和工作人員。備用隔離考場應做明確標識,在外圍設置警戒線。
考試當天有發熱、咳嗽等呼吸道癥狀者,須安排在備用隔離考場考試。備用隔離考場原則上須一人一間。當備用隔離考場不夠用時,在不影響考生正常考試的情況下,經綜合研判風險后,可采取最前排、最后排或四角排位的方式多人共用一間(最多不超過4人)。
4.3.3準備防疫用品。各考點需要配備口罩(一次性使用醫用口罩或醫用外科口罩)、一次性手套、水銀體溫計、手持式體溫檢測儀等。有條件的,可配置大通量無接觸體溫檢測設備。各考點要按每人每半天1支的標準為考試工作人員配備口罩,并為考生準備一定數量的備用口罩(原則上考生口罩自備)。要配備數量充足的速干手消毒劑、含氯消毒劑、季銨鹽類消毒劑或其他有效的消毒劑。
備用隔離考場除上述物品外,還需準備工作服、一次性工作帽、一次性手套、防護服、醫用防護口罩、防護面屏或護目鏡、工作鞋等。
4.3.4布置考場。國家教育考試必須使用標準化考點。在滿足標準化考點要求的基礎上,低風險地區考場內的考生座位橫向間距80厘米以上,縱向間距根據考場實際面積盡量增大;非低風險地區考場內座位設置前后左右均應保持大于100厘米的間距(考場安排考生人數可低于標準化考場要求)。
5.考生和考試工作人員進入考點、考場
5.1所有人員必須接受體溫測量??键c設多個體溫測量通道,所有進入考點的考生、考試工作人員必須接受體溫測量。接受體溫測量時須有序進行,嚴格控制人員行進速度和間距。
所有考生、考試工作人員體溫低于37.3℃方可進入考點。第一次測量體溫不合格的,可適當休息后使用其他設備或其他方式再次測量。仍不合格的,須經有關衛生健康部門、疾控機構和醫療機構等進行專業評估,在保障廣大考生和考試工作人員生命安全和身體健康前提下,教育行政部門、招生考試機構依據專業評估建議,綜合研判評估是否具備參加考試和組織考試工作的條件,凡不具備相關條件的,考試工作人員不得承擔考試工作,考生不得與健康考生同考場考試。
5.2防護和消毒要求
5.2.1關于防護。考生進入考點、考場時不得因為佩戴口罩影響身份識別。低風險地區的考生在進入考場前要佩戴口罩,進入考場就座后,考生可以自主決定是否繼續佩戴;非低風險地區、備用隔離考場的考生要全程佩戴口罩。考點入口負責體溫測量的工作人員要佩戴一次性使用醫用口罩和一次性手套;普通考場監考員全程佩戴一次性使用醫用口罩。隔離考場的監考員及工作人員需穿戴工作服、醫用防護口罩和一次性手套等,必要時可穿戴防護服。所有考生、監考員和工作人員必須隨時做好手衛生。
5.2.2關于消毒。考前,考點要在當地衛生健康部門、疾控機構指導下,指定專人對考點、考試場所、通道、區域、桌椅等進行清潔消毒, 明確張貼完成標識。未發生過新冠肺炎疫情的考點,要進行至少一次徹底的衛生大掃除和至少一次預防性消毒,消毒后要進行通風;發生過疫情的學校,原則上不做考點使用??忌?、考試工作人員進入考場前宜用速干手消毒劑進行手消毒或者洗手。低風險地區在每天考試結束后,要對考場做一次預防性消毒;非低風險地區要在每科目考試結束后做一次預防性消毒。
隔離考場考試的考生如出現新冠肺炎疑似病例或確診病例,應由專業人員及時做好考場的終末消毒。其他情況,隔離考場可按如下方式進行消毒:加強對門把手、桌椅等物體表面的清潔消毒,每科考試后,可用有效氯500mg/L的含氯消毒劑進行擦拭,或用有效的消毒濕巾擦拭。
5.2.3關于考場降溫和通風。在溫度適宜的條件下,考點的考務辦公室和考場可以保持自然通風,也可以采用電風扇等設備加強通風,電風扇在使用前應進行清洗。如使用冰塊降溫,應保證冰塊及制冰使用的水衛生安全。在使用電風扇或冰塊降溫時,門窗不要完全閉合。
普通考場可以使用分體空調或中央空調,備用隔離考場應使用分體空調,并嚴格按照《夏季空調運行管理與使用指引(修訂版)》(聯防聯控機制綜發﹝2020﹞174號)要求使用管理。對出現過新冠肺炎確診病例和疑似病例的考場,應在當地衛生健康部門、疾控機構的指導下,對空調衛生狀況進行評估,合格后方可啟用;不合格的集中空調,建議參照WS/T 396-2012《公共場所集中空調通風系統清洗消毒規范》進行清洗消毒??照{使用期間,普通考場如使用分體空調,使用過程中門窗不要完全閉合,宜每場考試結束后(運行2~3小時)通風換氣約20~30分鐘;如使用集中空調通風系統,應保證通風系統正常,供風安全,以最大新風量運行,保證充足的新風輸入,所有排風直接排到室外。使用分體空調的備用隔離考場應保持考場開門開窗通風。
6.考試結束
6.1考生散場時要按監考員的指令有序離場,不得擁擠,保持人員間距。考點可安排各考場錯峰離場。
6.2監考員在考務辦公室要有序交接考試材料,不得擁擠,保持人員間距。
6.3在備用隔離考場考試的考生,試卷、答卷、草稿紙、物品等應在衛生健康部門、疾控機構和醫療機構指導下,按照省級招生考試機構要求,單獨記錄、封裝并上報。待考生核酸檢測結果明確后,再對保存的考生答卷等進行分類處理。核酸檢測結果陰性的,可按正常流程處理;核酸檢測結果陽性的,要采用不影響答卷字跡的方式消毒,消毒后按正常流程處理。消毒處理過程中工作人員應穿戴工作服、醫用防護口罩和一次性手套等,同時做好手衛生。
7.考試過程中異常情況處置
考試當天有發熱、咳嗽等呼吸道癥狀者,由考點當地的衛生健康部門、疾控機構和醫療機構專業人員進行個案研判,具備繼續完成考試條件的考生,須安排在備用隔離考場考試??忌鷱钠胀紙鲛D移至備用隔離考場(未出考點)所耽誤的時間,經省級招生考試機構批準予以補齊。當科目考試結束時,由負責研判的專業人員當場簡要向所有考生進行解釋和說明,避免其他考生恐慌。
8.評卷
8.1評卷點完善評卷期間的工作方案和應急預案。
8.2評卷前14天,對工作人員和評卷員進行每日體溫測量、記錄和健康狀況監測,身體異常的要及時診療。評卷工作開始前3天內有發熱癥狀的,不得參加評卷工作。
8.3對評卷點或評卷區域嚴格實行封閉管理,進入評卷區域和工作場所的所有人員須進行體溫測量,體溫異常的不得參加評卷工作。第一次測量體溫≥37.3℃的,可適當休息后使用其他設備或其他方式再次測量,再測仍不合格的,不再安排參加后續評卷工作。
8.4備用隔離考場的答案袋拆啟、答卷掃描等環節,工作人員需穿戴工作服、醫用防護口罩和一次性手套等,必要時可穿戴防護服,工作開始和結束時均要做好手衛生。
8.5評卷點在當地衛生健康部門、疾控機構指導下,定期對評卷場所和重點部位、集中食宿場所等進行環境衛生整治、消毒、通風等處理,并明確張貼完成標識。
8.6評卷技術服務公司應制定工作方案和應急預案,完善掃描、評卷等設備的預防性消毒處理,做好備用設備、備用人員的安排。
8.7評卷過程嚴格執行健康狀況每日零報告制度。
9.分數發布和成績復核
9.1省級招生考試機構完善考生分數復核辦法和程序,減少、分散人員聚集。
9.2在當地衛生健康部門、疾控機構指導下,對采取現場分數復核的場所、場地等進行環境衛生整治、消毒、通風等處理。
9.3為工作人員配備必要的防護設備設施,對所有進入現場的人員進行體溫檢測。
10.相關事項
10.1宣傳。教育行政部門、招生考試機構要聯合當地衛生健康部門、疾控機構加大宣傳力度,提高考生及考試工作人員的公共衛生知識水平、健康意識和自我防護能力,告知考生和家長所采取的有關措施;對于考生、考試工作人員出現的焦慮、焦躁情緒,各地應在考前進行心理疏解和輔導,緩解壓力,消除顧慮。
10.2培訓。各地招生考試機構要在考務培訓中增加疫情防控和公共衛生突發事件應急處置等內容,考試工作人員應掌握防疫基本技能和考點內處置流程。
10.3演練??记?,考點要組織考試工作人員、考生進行包括入場體溫檢測、突發異常情況處置在內的全過程模擬演練。調試設備,熟悉檢測操作;為滿足疫情防控要求,各省級招生考試機構可將考生進入考點時間適當提前,設定合理的進入考點、進入考場開始時間,控制入場、離場進度;熟練掌握突發事件應急處置方法和程序。
10.4技術保障。各級招生考試機構、考點要做好標準化考點的視頻監控錄像、身份識別、作弊防控、綜合管理、考生服務等系統運維工作,確保設備到位、功能實現、使用正常,采取有效手段做好考生、考試工作人員的身份識別和驗證工作。
10.5集中食宿場所要求
食堂實行錯峰就餐,開餐前半小時完成就餐區域桌椅、地面消毒,并通風換氣,就餐排隊時與他人保持1米距離,應遵循分時、錯峰、單向就餐的原則,避免扎堆就餐、面對面就餐,避免交談。餐前餐后必須洗手。加強餐(飲)具的清潔消毒,重復使用的餐(飲)具應當“一人一用一消毒”,就餐人員要做好餐余垃圾的清理、分類和投放。做好食品留樣,專人管理,嚴格執行消毒時間、程序,制定就餐、消毒等管理臺賬。
宿舍不應設在地下室或半地下室,每個宿舍居住人數原則上不超過6人,人均宿舍面積不少于3平方米;宿舍應根據當地的氣候條件設置通風設施。加強對宿舍的清潔通風,一般每天開窗通風不少于3次,每次不少于30分鐘。每天對宿舍地面、墻壁、門把手、床具、課桌椅等物體表面進行預防性消毒,消毒后要保持宿舍內外的環境衛生保潔,每天專人巡查清掃并進行登記。應建立宿舍專人負責制,嚴格宿舍樓門管理,實行憑證出入和體溫排查。
10.6考生赴考
各地教育行政部門、招生考試機構和學校要提醒考生赴考點出行時提前準備好口罩(一次性使用醫用口罩或醫用外科口罩)、手套、紙巾、速干手消毒劑等防護物資。如考生乘坐私家車、步行、騎自行車赴考點途中,可不必佩戴口罩。如考生乘坐出租車或網約車赴考點,提前預約車輛,乘坐時在后排落座并全程佩戴口罩,下車后應及時做好手衛生。如考生乘坐公共交通工具赴考點,全程佩戴口罩,可佩戴一次性手套,并做好手衛生。途中盡量避免用手接觸其他物品,與周圍乘客盡可能保持安全距離。如考生乘坐班車赴考點,宜全程佩戴口罩,保持開窗通風、分散就座,途中避免在車上飲食和用手接觸其他物品,下車后做好手衛生。
四、其他工作要求
1.組考工作中的疫情防控措施要符合國家、當地政府關于疫情防控的各項法律、法規、制度的規定。
2.各地招生考試機構、考點可結合本地實際,在本指導意見的基礎上制定實施細則。
3.其他教育類考試可參照執行。


